Santé des insectes pollinisateurs

Les insectes pollinisateurs sont d'une importance capitale pour l'environnement car ils permettent de préserver la biodiversité Terme utilisé pour décrire la variété d'organismes vivants existant dans un environnement spécifique en assurant une pollinisation essentielle pour un large éventail de plantes cultivées et de plantes sauvages. Compte tenu de la valeur écologique et économique importante des abeilles, il est indispensable d’assurer le contrôle et la sauvegarde de stocks d’abeilles en bonne santé, non seulement sur le plan local et national, mais aussi au niveau mondial.

Dans le cadre de son mandat qui consiste à fournir des avis scientifiques sur les risques liés à la chaîne alimentaire susceptibles d'affecter les humains, les animaux, les plantes ou l'environnement, l'EFSA intègre la question de la santé des insectes pollinisateurs dans de nombreux domaines relevant de sa compétence. En outre, l'Autorité collabore avec des partenaires et des parties prenantes dans le cadre d'initiatives prospectives visant à améliorer les systèmes de modélisation et de surveillance, ainsi que la collecte, le partage et l'analyse des données, dans le but d'éclairer les futures évaluations réglementaires des risques liés aux multiples facteurs de stress chez les abeilles et autres insectes pollinisateurs.

Jalons clés

  1. 2025

    Mars

    L'EFSA teste la robustesse et la précision des prévisions d'ApisRAM.03 pour évaluer les risques associés aux pesticides sur les colonies d'abeilles mellifères. Le protocole d'évaluation qui en résulte, élaboré par le groupe de travail MUST-B, pourrait être utilisé pour évaluer d’autres modèles. 

  2. Février

    En partenariat avec l'Université d'Aarhus au Danemark, la troisième version du modèle de colonie d'abeilles basé sur des agents pour l'évaluation des risques associés aux pesticides, ApisRAM.03, est diffusée et publiée sous forme d’un rapport scientifique externee.

  3. Janvier

    L’EFSA publie un rapport scientifique externe sur l’opérationnalisation du Pôle de l’UE pour les pollinisateurs, initiative soutenue par le Parlement européen dans le cadre du projet MUST-B et pilotée par le Partenariat européen pour les abeilles afin de promouvoir la collecte et le partage harmonisés de données entre les parties prenantes intéressées par les abeilles et les pollinisateurs.

  4. 2024

    Février

    Mise en service du pôle européen pour les pollinisateurs qui rassemble toutes les informations, connaissances et données pertinentes recueillies par les parties prenantes sur la santé des pollinisateurs et l'apiculture.

  5. 2023

    Décembre

    L’EFSA publie un rapport technique portant sur les scénarios environnementaux pour la version 3 de l'outil ApisRAM, le modèle de colonie d'abeilles mellifères qui simule les effets de l' exposition Concentration ou quantité d'une substance donnée absorbée par une personne, une population ou un écosystème à une fréquence spécifique, dans un intervalle de temps donné à de multiples facteurs de stress sur les abeilles individuelles et les colonies.

  6. Mai

  7. 2022

    Décembre

    L'EFSA et l’organisation BeeLife organisent un séminaire sur l’harmonisation des données et les membres du Partenariat européen pour les abeilles (EUBP) se réunissent pour faire part de leurs retours sur la mise en œuvre de la plateforme de l’UE pour les pollinisateurs. Troisième réunion du groupe de travail MUST-B (GT), et mise à jour du calendrier pour le développement d'ApisRAM (obsolète).

  8. Novembre

    L'EFSA établit un accord-cadre de partenariat avec l'Université d'Aarhus (Danemark) et signe le premier contrat de mise en œuvre d'ApisRAM (versions 2 et 3). Deuxième réunion du groupe de travail MUST-B.

  9. Octobre

    Première réunion du nouveau groupe de travail MUST-B chargé d'appuyer la mise en œuvre du modèle ApisRAM en sélectionnant des scénarios environnementaux et en mettant le modèle à l’essai.

  10. Mai

    Présentation du projet du pôle de l’UE sur les pollinisateurs au Partenariat pour les abeilles de l'UE à l'occasion de sa 8è réunion.

  11. Avril

    L'EFSA évalue les risques pour la santé des abeilles liés à la présence d'hydroxyméthylfurfural (HMF) dans l'alimentation animale. Le HMF est un composé qui se forme naturellement lors de la dégradation des sucres simples, notamment le fructose. Il peut se retrouver dans l’alimentation humaine ou animale qui contient des glucides Famille de substances nutritives qui comprend les sucres, les amidons et les fibres, par exemple dans les sucres utilisés pour nourrir les abeilles pendant l'hiver.

  12. Février

    Finalisation et lancement du projet EFSA-BeeLife pour le développement d'une plateforme destinée au partenariat européen pour les abeilles (EUBP), le « Pôle de l'UE pour les pollinisateurs ».

  13. 2021

    Juillet

    Le Partenariat européen pour les abeilles dévoile sa nouvelle plateforme de données en ligne qui jouera un rôle crucial dans les efforts déployés pour protéger la santé des abeilles et autres pollinisateurs. Cette plateforme prototype est un outil d’avant-garde qui permet d’agréger et de visualiser des données harmonisées sur les abeilles et d’autres pollinisateurs.

  14. Mai

    Dans un nouvel avis scientifique Les avis peuvent porter sur l’évaluation d’un risque lié à une question scientifique générale, l’évaluation d’une demande d'autorisation pour un produit, une substance ou une allégation, ou encore l’évaluation d’une analyse des risques, élaboré à la demande de la commission « Environnement, santé publique et sécurité alimentaire » (ENVI) du Parlement européen, l’EFSA développe un cadre intégré et holistique pour évaluer les effets combinés de multiples facteurs de stress sur les abeilles mellifères, projet « MUST-B ».).

  15. Janvier - mars

    Une consultation publique de huit semaines est organisée pour recueillir des contributions sur le projet d'avis scientifique de l'EFSA relatif à l'évaluation des facteurs de stress multiples chez les abeilles (MUST-B).

Rôle de l’EFSA

L'EFSA a un rôle important à jouer pour garantir le maintien de stocks d'abeilles en bonne santé en Europe, son mandat constituant en effet à garantir la sécurité des aliments et la santé animale dans l'UE et à assurer un niveau élevé de protection des consommateurs. Plusieurs des groupes scientifiques et unités de l’Autorité contribuent à cette mission, principalement dans les domaines suivants: pesticides, santé et bien-être des animaux, santé des plantes, organismes génétiquement modifiés ( OGM Un organisme génétiquement modifié est un organisme qui contient du matériel génétique ayant délibérément été modifié et qui n'apparaîtrait pas naturellement par reproduction ou par sélection), collecte des données et évaluation scientifique.

Au cœur des travaux de l’EFSA figurent les évaluations de la sécurité environnementale des pesticides et des OGM que les producteurs veulent introduire sur le marché de l’UE. L’unité « Examen par les pairs des pesticides » est responsable de l’examen par les pairs des évaluations des risques associés aux principes actifs utilisés dans les produits phytopharmaceutiques. Les dossiers soumis par les pétitionnaires doivent contenir des informations complètes sur les risques potentiels de leurs produits pour l’environnement. L’unité est également chargée d’évaluer les risques liés aux limites maximales de résidus ( LMR Les limites maximales de résidus de pesticides sont les quantités maximales d'un pesticide autorisées dans les aliments destinés à l'alimentation humaine ou animale, exprimées en milligrammes par kilogramme) des principes actifs contenus dans les pesticides. Ces évaluations prennent en considération les effets potentiels de ces substances sur l’environnement en général et sur certains organismes non ciblés comme les abeilles.

Le groupe scientifique de l’EFSA sur les produits phytopharmaceutiques et leurs résidus (groupe PPR) formule des avis scientifiques en toute impartialité sur l’évaluation des risques associés aux produits phytopharmaceutiques et à leurs résidus. Ses travaux portent notamment sur l’analyse des risques pour les opérateurs, les travailleurs, les résidents et les consommateurs, ainsi que pour l'environnement, y compris la faune et la flore. L'une des principales activités du groupe PPR, en collaboration avec l'unité « environnement, plantes et écotoxicologie Étude des impacts indésirables des substances, en particulier des substances chimiques, sur l'environnement et la santé publique », consiste à élaborer de nouveaux documents d'orientation ou à réviser les documents existants en matière d'évaluation des risques liés aux pesticides, y compris le développement de nouvelles approches, méthodologies et modèles d'évaluation des risques. Le groupe scientifique peut émettre des avis sur les effets des principes actifs particuliers utilisés dans des produits phytopharmaceutiques ou sur toute question générale liée à la sécurité de l’utilisation des pesticides.

Les OGM et produits dérivés destinés à l’alimentation humaine et animale doivent faire l’objet d’une analyse des risques avant leur mise sur le marché de l’UE. Durant ce processus, le rôle du groupe scientifique GMO est d’analyser les évaluations des risques fournies par les entreprises et les fabricants et de formuler des avis scientifiques concernant tout risque potentiel associé aux OGM pour la santé humaine et animale et pour l’environnement. L’évaluation couvre plusieurs aspects spécifiques du risque, notamment les risques potentiels pour des organismes non ciblés comme les abeilles.

En outre, chaque demande d’autorisation d’OGM doit être accompagnée d’un plan de surveillance environnementale consécutive à la mise sur le marché (Post-Market Environmental Monitoring, PMEM Abréviation pour « surveillance environnementale consécutive à la mise sur le marché » (Post market environmental monitoring), surveillance des effets d'un nouveau produit (p. ex. une plante GM) après sa mise sur le marché. Cette surveillance peut révéler des effets indésirables qui n'avaient pas été prévus dans l'évaluation des risques initiale, avant la mise sur le marché) dans lequel le pétitionnaire doit démontrer comment il contrôlera les effets nuisibles possibles de la plante GM sur l’environnement après l’autorisation légale de mise sur le marché dans l’UE. Le PMEM a pour objectif d’identifier d’éventuels effets nuisibles sur l’environnement n’ayant pas été prévus et susceptibles d’être causés de manière directe ou indirecte par les plantes GM.

Les OGM et produits dérivés destinés à l’alimentation humaine et animale sont soumis à une analyse de risque avant leur mise sur le marché de l’UE. Durant ce processus, le rôle du groupe scientifique GMO est d’examiner les évaluations des risques fournies par les entreprises et fabricants et de formuler à l’attention des gestionnaires des risques des avis scientifiques concernant tout risque potentiel associé aux OGM pour la santé humaine et animale et pour l’environnement. L’évaluation couvre plusieurs aspects spécifiques du risque, y compris les risques potentiels pour des organismes non cibles comme les abeilles.

En outre, chaque demande d’autorisation d’OGM doit être accompagnée d’un plan de surveillance environnementale consécutive à la mise sur le marché (Post-Market Environmental Monitoring, PMEM) dans lequel le pétitionnaire doit démontrer comment il contrôlera les effets néfastes possibles de la plante GM sur l’environnement après l’autorisation légale de mise sur le marché dans l’UE. Le PMEM a pour objectif d’identifier d’éventuels effets nuisibles sur l’environnement qui n’avaient pas été prévus et qui pourraient être causés de manière directe ou indirecte par les plantes GM.

Le groupe scientifique sur la santé des plantes émet des avis scientifiques indépendants sur les risques associés aux organismes susceptibles de nuire aux végétaux, aux produits végétaux ou à la biodiversité dans l’Union européenne. Chaque évaluation des risques liés aux agents pathogènes comporte une évaluation des risques pour l’environnement mais, afin de clarifier et d’harmoniser les approches utilisées dans ce domaine, le groupe scientifique a adopté un document d’orientation spécifique relatif à l’évaluation des risques environnementaux que posent les organismes nuisibles aux végétaux. Les travaux de l'EFSA dans le domaine de la santé des végétaux sont particulièrement pertinents pour la santé des abeilles, étant donné que certains organismes nuisibles qui menacent les abeilles peuvent être transportés par et vivre sur des plantes. Le petit coléoptère des ruches, par exemple, peut vivre sans abeilles, survivant sur les fruits et les légumes. Il pourrait dès lors être introduit dans l’UE par l’intermédiaire de ces produits.

Le groupe scientifique sur la santé et le bien-être des animaux formule des avis scientifiques indépendants sur tous les aspects liés aux maladies et au bien-être des animaux. Ses travaux concernent principalement les animaux producteurs d'aliments, y compris les abeilles.

Cadre réglementaire de l’UE

La stratégie de l'UE en faveur de la biodiversité ainsi que l'initiative de l'UE en faveur des pollinisateurs (adoptée en 2018 et révisée en 2023) prend l'engagement d'inverser le déclin des pollinisateurs sauvages d'ici à 2030, et vise notamment à améliorer les connaissances sur le déclin des pollinisateurs et à s'attaquer aux causes de ce déclin.

Santé et bien-être animal

Les abeilles sont couvertes par la stratégie sur la santé animale de l’Union européenne et par la législation sur la certification et les exigences sanitaires en ce qui concerne les déplacements d’abeilles entre les États membres (directive 92/65/EEC).
Ces exigences visent à prévenir et à contrôler un certain nombre de maladies et de parasites des abeilles, tels que petit coléoptère des ruches (Aethina tumida) ou l’acarien Tropilaelaps, qui peuvent se répandre via le déplacement des abeilles ou le commerce de produits apicoles, de végétaux ou de fruits. Certaines exigences sont égaliement prévues en matière de santé animale pour les importations d’abeilles et de bourdons vivants en provenance de pays tiers afin d’éviter l’introduction dans l’UE de maladies exotiques des abeilles. (Règlement 206/2010).

Pesticides

Les abeilles peuvent ingérer des résidus de pesticides lorsqu’elles récoltent du nectar, du pollen ou de l’eau. Un règlement concernant la mise sur le marché des produits phytopharmaceutiques et abrogeant la directive 91/414/CEE du Conseil a été adopté en 2009. Ce nouveau règlement – 1107/2009 – maintient la disposition selon laquelle les pesticides ne peuvent être approuvés au niveau de l’UE que si leur utilisation n’a pas d’effet inacceptable sur la santé des abeilles ou n’entraîne qu’une exposition négligeable pour les abeilles.

Organismes génétiquement modifiés

Avant de pouvoir être utilisé ou cultivé, un OGM doit être autorisé en vertu de la directive EC 2001/18 ou du règlement 1829/2003 après avoir fait l'objet d’une évaluation scientifique complète par l’EFSA, y compris une évaluation des effets nuisibles potentiels pour les abeilles.

Santé des plantes

L’objectif du régime phytosanitaire de l'UE, institué par la directive CE 2000/29 du Conseil est de prévenir l'introduction d'organismes nuisibles aux végétaux ou aux produits végétaux et leur dissémination dans l'UE. Chaque évaluation des risques liés aux agents pathogènes inclut une évaluation des risques environnementaux.

Projet MUST-B

En 2015, l'EFSA a lancé un projet majeur visant à développer une approche holistique Approche de l’évaluation du risque qui tient compte des complexités rencontrées en situation réelle de l'évaluation des risques liés aux facteurs de stress multiples chez les abeilles (projet MUST-B). Cette activité Mesure de la capacité d'une substance chimique à exercer un effet, décrite en termes de relation entre la dose utilisée et l'ampleur de l'effet qui en résulte auto-attribuée a été officialisée par un mandat reçu en 2018 du  Parlement européen demandant à l’EFSA d’émettre un avis scientifique à ce sujet.

Le projet MUST-B fait appel à l'expertise de l'EFSA dans des domaines tels que la santé animale, la santé des plantes, la collecte et l'analyse de données, la modélisation, les pesticides et les risques environnementaux, mais il implique aussi la contribution d'un éventail d’experts et de parties prenantes extérieures à l’EFSA. Le projet est supervisé par un groupe de travail composé d'experts issus de divers horizons scientifiques.

En 2021, le groupe de travail MUST-B travail a rendu un avis scientifique sur une approche systémique en matière d’évaluation des risques environnementaux des facteurs de stress multiples chez les abeilles domestiques qui prend en compte non seulement les effets cumulatifs et synergiques des pesticides mais aussi les questions liées à la variété génétique des abeilles, aux agents pathogènes, aux pratiques de gestion des abeilles et à l'environnement des colonies. Cette approche comprend deux composantes principales : un système de surveillance et un système de modélisation : ApisRAM.

En 2022, le groupe de travail MUST-B nouvellement composé commence ses travaux sur un mandat visant à soutenir spécifiquement la mise en œuvre d'ApisRAM par la sélection de scénarios environnementaux et les essais du modèle.

Pôle européen pour les pollinisateurs

En 2017, le Parlement européen a demandé qu'un nouveau groupe de discussion des parties prenantes sur les données relatives à la santé des abeilles soit créé et encadré par l'EFSA : le Partenariat UE pour les abeilles (EUBP). Concluant que les données sur la santé des abeilles et des pollinisateurs ne sont pas interopérables et souvent fragmentées, l'EUBP a entrepris d'assurer la normalisation et l'accessibilité des données par la transformation de données isolées en informations agrégées. En 2021, l'EUBP a dévoilé une nouvelle plateforme de données en ligne afin d'améliorer le partage de données harmonisées et normalisées sur les pollinisateurs, ce qui constitue une étape importante dans ces efforts. 

Développée dans le cadre d'un effort de collaboration – sous la direction de la coordination apicole européenne BeeLife et soutenue par une subvention de l'EFSA – la plateforme prototype agrège et permet de visualiser des données harmonisées sur les abeilles et d’autres pollinisateurs. L'objectif ultime est que la plateforme devienne un centre qui rassemble toutes les informations, connaissances et données pertinentes collectées par les parties prenantes sur la santé des pollinisateurs et sur l'apiculture. Elle rendra les données accessibles aux utilisateurs finaux tels que les citoyens, les apiculteurs, les associations apicoles ou agricoles, les chercheurs, les agences et les décideurs politiques.

L’EFSA soutient financièrement la transformation de la plateforme prototype en un outil pleinement opérationnel : le Pôle européen pour les pollinisateurs. La collecte et le partage de données harmonisées sur les abeilles et les pollinisateurs à travers l'Europe seront également essentiels au succès du cadre développé par l'EFSA pour l'évaluation des risques environnementaux des facteurs de stress multiples chez les abeilles dans le cadre du projet MUST-B.

FAQ: Projet MUST-B

En 2018, la commission de l'environnement, de la santé publique et de la sécurité alimentaire du Parlement européen a demandé à l'EFSA de développer une approche intégrée et holistique de l'évaluation des risques liés à de multiples facteurs de stress chez les abeilles domestiques. Cette demande fait suite à un projet lancé par l'EFSA en 2015. Elle s'est également appuyée sur une précédente initiative du Parlement européen qui a conduit en 2017 à la création du Partenariat de l'UE pour les abeilles - un projet mené par les parties prenantes et encadré par l'EFSA - qui vise à établir une plateforme à l'échelle de l'UE pour la collecte et le partage de données harmonisées sur la santé des abeilles et l'apiculture en Europe. 

L’approche MUST-B est une tentative ambitieuse d’étudier ensemble des facteurs de stress multiples – qu’ils soient chimiques, biologiques ou liés à des facteurs environnementaux tels que le changement climatique et les pratiques agricoles – dans un cadre unique d’évaluation des risques. Il s’agit d’un cadre basé sur des systèmes et composé de deux éléments essentiels – un système de surveillance et un système de modélisation –, les abeilles mellifères étant utilisées pour présenter l’approche.

L’approche prévoit un flux de données interopérables entre le système de surveillance et le modèle de simulation d'une colonie d'abeilles. Le modèle, connu sous le nom d’ApisRAM, a été développé spécifiquement pour MUST-B. Fait important, il sera en mesure de simuler l'exposition à de multiples produits chimiques et de refléter plus précisément l'exposition des abeilles domestiques à de multiples produits chimiques sur le terrain et dans la ruche au fil du temps. ApisRAM sera calibré et mis à jour en permanence à l'aide des données de surveillance reçues et des résultats des dernières recherches, notamment les résultas issus des projets B-GOOD et PoshBee.

Les données seront collectées à partir d’un réseau de «ruches sentinelles» équipées de capteurs numériques et issues de zones climatiques et de paysages représentatifs de l’UE, qui sera connecté à une plateforme de stockage et d’analyse des données. Le Partenariat européen sur les abeilles (voir question 1) et l’évolution des recherches étayant l’approche MUST-B (B-GOOD et PoshBee) jouent un rôle crucial dans le développement de cet aspect du projet.
L’approche a été conçue pour les abeilles mellifères, mais elle pourrait être appliquée aux bourdons, aux abeilles solitaires et à d’autres insectes pollinisateurs et arthropodes non ciblés afin de renforcer leur protection et les services écosystémiques Bénéfices que fournit un écosystème à des populations humaines ou animales, tels que l’apport nutritionnel ou énergétique, des ingrédients médicinaux naturels ou le maintien de la fertilité du sol par exemple qu’ils fournissent plus généralement à l’environnement.

Non. L'avis scientifique publié en 2021 propose des idées et des concepts en vue d'un développement futur. Il n'est pas normatif et n'est pas non plus associé ou lié à une législation européenne spécifique. L'avis finalisé présente un cadre et une argumentation à l'appui, mais de nombreux outils et méthodes proposés doivent encore être élaborés, ce qui dépendra en partie de nouvelles recherches et des développements scientifiques en la matière. Toutefois, on s'attend à ce que, dans un avenir proche, l'approche systémique et les modèles et outils innovants puissent contribuer de manière significative au développement de l'évaluation des risques environnementaux liés à de multiples substances chimiques et autres facteurs de stress pour les abeilles. 

La révision des lignes directrices sur les abeilles a été élaborée conformément à la législation en vigueur pour l’approbation des produits phytopharmaceutiques et, à ce titre, faisait partie du processus d’évaluation périodique des pesticides. Ce processus suit l'approche d'évaluation « une culture, un pesticide Substance utilisée pour éliminer ou lutter contre des organismes nuisibles, notamment des organismes porteurs de maladies, des insectes, des animaux et des plantes indésirables » et n'aborde pas les effets combinés de l'exposition à plusieurs produits chimiques et/ou à d'autres facteurs de stress. MUST-B ne fait partie d'aucun processus réglementaire et a donc pour objectif de suggérer de nouvelles perspectives pour le développement futur de l'évaluation des risques environnementaux. Il pourrait toutefois contribuer de manière significative à la révision et à la mise à jour des documents d'orientation réglementaires à un stade ultérieur. Pour de plus amples informations, nous vous invitons à consulter l’éditorial consacré à la manière dont l’EFSA travaille pour protéger les abeilles et façonner l’avenir de l’évaluation des risques environnementaux.